Was ist die EUDR und wen betrifft sie?

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR, Verordnung (EU) 2023/1115) verpflichtet Unternehmen, die bestimmte Rohstoffe und Produkte auf den europäischen Markt bringen, nachzuweisen, dass diese nicht zur Entwaldung oder Waldschädigung beigetragen haben. Die Verordnung gilt ab dem 30. Dezember 2024 für Großunternehmen und ab dem 30. Juni 2025 für KMU — nach einer Verschiebung, die im Oktober 2023 beschlossen wurde. Betroffene Rohstoffe und Produkte:

• Rinder (und Leder, Fleisch, Häute)
• Kakao (und Schokolade, Kakaobutter)
• Kaffee
• Palmöl (und Palmkernöl, Derivate)
• Soja
• Holz (und Holzerzeugnisse, Zellstoff, Papier)
• Kautschuk (neu hinzugefügt)

Kernpflichten für Unternehmen

Die EUDR definiert drei zentrale Pflichten für betroffene Marktteilnehmer:

1. Sorgfaltspflicht (Due Diligence)

Unternehmen müssen ein Sorgfaltspflicht-System einrichten, das drei Schritte umfasst: Informationserhebung: Erhebung von Geo-Koordinaten aller Anbauflächen, von denen die Rohstoffe stammen (Parzellenniveau — Polygon oder Punkt). Für Großgrundbesitzer (> 4 Hektar) sind Polygondaten erforderlich. Risikobewertung: Bewertung des Entwaldungsrisikos basierend auf Länderklassifizierungen (hoch, standard, gering) der Europäischen Kommission, ergänzt durch eigene Analysen zu Lieferkette und Lieferanten. Risikominimierung: Bei nicht-vernachlässigbarem Risiko: Lieferantenaudits, Zertifizierungen, vertragliche Verpflichtungen oder Beschaffungsalternativen.

2. Sorgfaltserklärung (Due Diligence Statement)

Vor dem Inverkehrbringen oder dem Export muss eine Sorgfaltserklärung über das EU-Informationssystem (EUDR Information System — EUSIS) eingereicht werden. Die Zollbehörden prüfen das Vorliegen der Erklärung bei der Einfuhr.

3. Aufbewahrungspflicht

Alle Unterlagen zum Sorgfaltspflichtsystem müssen mindestens 5 Jahre aufbewahrt werden.

Sanktionen bei Verstößen

Die EUDR verpflichtet die Mitgliedstaaten, wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen einzuführen. Die Mindestanforderungen umfassen: Deutschland setzt die Sanktionen über das EUDR-Durchführungsgesetz um. Das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) ist federführend.

Länderklassifizierung: Hoch, Standard, Gering

Die Europäische Kommission klassifiziert Länder nach ihrem Entwaldungsrisiko:

• Geringes Risiko: Keine oder vereinfachte Sorgfaltspflichten, Stichprobenkontrollen 1 %
• Standardrisiko: Vollständige Sorgfaltspflichten, Stichprobenkontrollen 3 %
• Hohes Risiko: Verstärkte Sorgfaltspflichten, Stichprobenkontrollen 9 %

Die endgültige Länderliste war bei Redaktionsschluss noch nicht veröffentlicht. Erste Einschätzungen der Kommission deuten darauf hin, dass EU-Mitgliedstaaten und viele entwickelte Volkswirtschaften als „geringes Risiko" eingestuft werden, während bestimmte Regionen in Brasilien, Indonesien und der DRK als „hohes Risiko" gelten könnten.

Wer ist Marktteilnehmer, wer ist Händler?

Die EUDR unterscheidet zwischen Marktteilnehmern (erstmaliges Inverkehrbringen in der EU oder Export aus der EU) und Händlern (Weitergabe innerhalb der EU). Für Händler gelten vereinfachte Anforderungen — sie können auf die Sorgfaltserklärungen der vorgelagerten Marktteilnehmer verweisen, müssen aber deren Verfügbarkeit sicherstellen und Informationen weitergeben.

KMU-Händler (weniger als 250 Beschäftigte, Jahresumsatz unter 50 Mio. €) profitieren von weiteren Erleichterungen, bleiben aber grundsätzlich verpflichtet.

Praktische Schritte für die Umsetzung

1. Betroffenheitsanalyse: Welche Ihrer Produkte enthalten EUDR-relevante Rohstoffe? Erstellen Sie eine vollständige Liste.
2. Lieferantenbefragung: Welche Lieferanten können Geolokalisierungsdaten auf Parzellenniveau liefern?
3. Gap-Analyse: Vergleich der vorhandenen Datenlage mit den EUDR-Anforderungen.
4. System-Auswahl: EUDR-Management-Software auswählen (Übersicht: EUDR Software-Vergleich).
5. Pilotierung: Einen Lieferstrom als Pilot vollständig durch den Due-Diligence-Prozess führen.
6. Rollout und Monitoring: Alle betroffenen Lieferströme integrieren, laufendes Monitoring einrichten.

Für Auswirkungen auf Handelsbeziehungen lesen Sie unseren Artikel über EUDR und den Handel. Die Anforderungen an Lieferkettentransparenz werden im Detail in unserem Guide zu EUDR und Lieferketten erläutert.